[赚钱小项目]中共绵阳市委 绵阳市人民政府网站

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��【开通集中审单快速核放系统】  11月上旬,绵阳检验检疫局顺利开通了集中审单快速核放系统。该系统的顺利运行,将使绵阳辖区内的一类企业进一步享受到方便快捷的通关环境;同时大大简化内部工作流程,加快工作效率,使业务科室得以将更多的精力投入到监管中去。(刘  颖)

石油商业

�高新区53433万美元,占全市进出口总额的81.5%;涪城区4050万美元、梓潼3263万美元、游仙区1563万美元、安县1450万美元、江油市808万美元、经开区378万美元、三台县332万美元,北川、农科区、平武、科创园分别实现进出口149万美元、90万美元、40万美元、14万美元。

��【做好猪链球菌病疫情防控工作】  8~�9月,绵阳检验检疫局按照国家质检总局《关于加强出口猪羊及其肉类产品检验检疫工作的通知》(国质检明发[2005]58号)和四川检验检疫局《关于加强出口肉类产品检验检疫工作的紧急通知》(川检动[2005]104号)文件要求,认真做好猪链球菌病疫情防控工作,迅速落实有关防控措施。在局里统一组织安排下,行动迅速,预防疫病、阻断疫源、监控疫情,夜以继日,保质保量地完成了上级交办的防控任务。绵阳辖区内未发现出入境猪链球菌病疫情。

  【概况】  2005年,绵阳检验检疫局共检验检疫进出口商品4240批,货值36247万美元,同比分别减少7.52%31.27%。其中检验检疫出口商品3522批,货值26576万美元,同比分别减少10.72%32.95%;检验检疫进口商品718批,货值9671万美元,同比分别增加12.19%和减少�26.17%�。经检验检疫发现不合格进出口商品共30批,186万美元,不合格率分别为�0.71%0.51%。其中进口不合格商品6批,6万美元,不合格率分别为�0.84%�和0.06%,出口检验不合格商品24批,180万美元,不合格率分别为0.68%0.68%。同时,累计签发证书6443份,同比增长3.94%;对进口不合格商品签发索赔证6份,为企业挽回经济损失6万美元;对出口不合格商品签发不合格通知单24份,为企业避免经济损失180万美元。

��【完善风险管理】  开展风险管理课题研究,探索建立以风险管理平台应用为纵向,各业务岗位风险管理分析和防范为横向的基层海关风险管理新模式;加强对风险的分析、防范、处置和协调等项工作;定期召开风险管理工作例会,充分运用数据分析,查找各岗位可能存在的风险点,每月集中对风险信息进行收集反馈和处置。

��【安全管理水平继续提升】  2005年,石油公司积极开展“安全生产基础年”活动,加强油库、加油站的动态管理,切实保障员工的健康和安全。继续加大QHSE管理体系建设。对隐患整改建立了不符合项跟踪验证制度,全年查出习惯性违章10次,均已得到有效整改。加大安全检查力度,加强了对日常安全工作的监督检查力度,把现场管理、交接班管理、设备管理、用火用电管理等工作作为安全检查的主要内容,狠抓安全规范化管理。加强与第三方承运商和各级技术监督部门、工商行政管理部门的沟通协调,确定了计量交接的内部管理办法,重新核准了运输损耗的标准,解决了计量交接工作中的突出问题。(刘小林)

烟草专卖、专营

��【大力开展业务培训,提高涉外人员素质】  2005年举办了“中国企业走出去和应对国外反倾销研讨培训班”、“对外经贸形势讲座”、“中国产品如何进入美国市场”、“国际商务写作”、“有网有道、事半功倍―企业如何通过互联网开拓国际市场”、“四川省贸促会一般原产地证年审”、“全国贸促系统出证认证、ATA单证册业务”等培训。共计组织8批、210人次参加了实地考察学习和业务技能培训。

供销商业

��【加强对可能含有苏丹红(一号)和对位红食品企业进行专项认真检查】  在接到国家质检总局和四川检验检疫局下发的《关于加强对含有苏丹红(一号)食品检验监管的紧急通知》后,立即按照要求对辖区内的出口食品企业进行宣传,组织人员赴上海梅林正广和(绵阳)股份有限公司、四川光友薯业有限公司等进行检查、监管;并督促企业对原材料进行监控,杜绝苏丹红(一号)、对位红污染食品的事情发生;及时对可能会含有苏丹红(一号)和对位红的产品实施批批检测,以确保食品安全卫生质量。628日,对上海梅林正广和(绵阳)股份有限公司的辣椒粉、辣椒酱原料在进厂前进行检验时,在一批辣椒粉原料中检出了苏丹红一号和对位红,共有28840kg,避免了企业的经济损失。

��【餐饮业人才培养】  代表人物有中国烹协副会长史正良等一批特级大师。现有各类厨师培训学校近十所,仅以绵阳市饮食服务技术培训中心为例,办学20余年,共培养全国各地厨师1.8万余名。

��【新增各类农村专业合作组织80个】  年内,全市供销社新增各类专业合作经济组织80个,总数达到132个。其中,由市、县供销社及所属企业直接组织、发展和领办的专业合作组织53个,由各种社会组织机构牵头组建的会员协会和由会员协会发展的专业合作社共计79个。在这些专合组织中,有以农资、烟花爆竹和各种种养殖业为主的专(行)业协会31个,市级协会的会员协会34个,其中市果品产业协会、盐亭富驿海椒协会已被确认为市重点协会;有各类种养殖业专业合作社67个。平武县委、县政府明确,将全县农村合作经济组织建设的组织、带动、指导、服务和管理职能赋予县供销社;县财政每年安排适当资金用于培训普及合作经济组织知识和奖励典型;对各类合作经济组织,符合社团法人条件和企业法人条件的分别由民政部门、工商部门登记,两种条件均不具备的则由县供销社登记备案;县农村合作经济组织建设领导小组办公室设在县供销社。年内,平武县供销社发展各类专合组织9个,在全县用10天时间、分4个片区对280余人进行了合作经济组织知识培训。

��【帮助长虹公司部分机电产品通过出口免验考核】  10月26,国家质检总局为长虹正式颁发“长虹电视出口免验证书”。至此,长虹CRT彩电和背投影彩电共有11个品种进入了出口“绿色通道”。长虹公司成为中国西部首家获得该荣誉的企业,也是中国电子行业获得“出口免验产品”品种最多和唯一一家背投影彩电获此资质的生产企业。

进出口贸易�

  【概述】  2005年,全市共有成品油批发企业4家,加油站325座,油库库容12m3。全市成品油表观消费量23.3t。中国石油四川绵阳销售分公司的市场占有率为79.39%,实现销售收入7.59亿元。

��【巩固食盐专营  保证合格碘盐供应】  2005年食盐专营受到前所未有的冲击,市盐业公司一方面严格规范自身的经营行为,另一方面管好市场,保证为人民供应合格的碘盐。根据2005年四川省碘盐监测各市州盐碘水平排序,绵阳市合格碘盐食用率95.5%,加碘盐覆盖率996%,碘盐合格率963%,名列全省前茅。(杜  科)

��【强化加工贸易管理】  适时查询数据,实施进出口预警提示,设置风险标记,对手册的执行情况跟踪监控,形成预警提示、监控检查、重点核查、情况反馈的机制;同时还加强催核管理,在手册到期前,发放“催核通知书”,提示核销期限,及时收集相关单证,为核销做好准备。报核手册核销率达100%

��【农村经纪人快速发展】  大力发展和规范农村经纪人组织、经纪人,全市农村经纪人达600余户,经纪业务量达4234万元。大力培育农业产业化龙头企业,全市农产品精加工的龙头企业达60户。

  【概况】  2005年,全市国有粮食购销企业通过组织结构和法人治理结构的调整,优化组合为36户,比上年减少33%。购销从业人员1105人,比上年增加4.5%。国有粮食购销企业有固定网点205处,比上年减少49%;仓容量87.9t,比上年减少3%。按照粮食购销市场化的要求,国有粮食购销企业充分发挥粮食流通主渠道作用,在与多元化市场主体的公平竞争中靠服务质量和诚信取胜,实现了粮油购销经营业绩的新突破。全市国有粮食购销企业全年购进粮食(原粮)28t,占市政府下达目标任务16万吨的175%;购进油菜子9t,占市政府下达目标任务8t185%;全年销售粮食33.6t,占市政府下达目标任务16t210%;销售油菜子9t,比上年增加3.5%

��【城乡市场同步增长】  城市市场增幅慢于县的零售额增幅,城市市场实现社会消费品零售总额为69.48亿元,比上年增长12.7%,县的零售额33.14亿元,比上年增长13.7%,县以下的零售额为78.08亿元,同比增长16.20%,城市市场增幅分别低于县、县以下增幅1.02.2个百分点。主要原因是农村居民由于上年农产品价格上涨、务工收入增加等因素影响,2005年人均现金收入和纯收入增长较大,分别达14.7%和9.6%,而城镇居民人均可支配收入,由于失业人员增多等原因仅增长6.4%,增幅较上年大幅回落。

��【做好口蹄疫防疫工作】  4~5月,绵阳市部分地区发生口蹄疫疫情,根据上级要求,暂停接受出口肉类生产企业的报检业务,相关检验检疫人员迅速到企业了解生产情况,严格审查生猪来源及相关手续,并主动、积极地做好相关的指导工作。在企业准备恢复生产前,与畜牧部门紧密配合,在企业生产现场进行检查和指导。在疫情得到有效控制、解除封锁时,及时通知企业,帮助企业恢复出口,使企业减少经济损失。

��【境外投资有所突破】  境外投资企业项目有了突破性进展。长虹公司在捷克投资995万美元的“长虹(欧洲)电器有限责任公司”一期的各项手续已获得批准。正在捷克建厂安装生产线,2006年初可望正式投产。�(丁明勇)

��【第三方承运施行顺利】  2005年,公司以确保经营、流向最佳、运距最短、费用最低为原则,加强油品调度管理,确保三方配送试点正常运行。保持员工队伍稳定,对派遣员工实行身份不变、薪酬分项领取政策,与承运方密切配合,给予他们更多的人文关怀,使员工与承运企业逐渐融为一体。优化配送服务流程,确保配送高效运转。对一些经过实践检验证明行之有效的管理办法和业务流程,继续要求第三方认真贯彻执行;对出现的新情况和新问题,由双方及时协商,制定完善的管理办法和规章制度,确保配送有序运行。努力降低运输成本,科学确定合理的运输价格。探索建立了成本核算模型,全面反映各个环节的显性成本和隐性成本,并对成本的运行实行动态关注,做好各类指标的量化分析,通过核算模型对市场变化作出反应,及时调整运输价格,促使承运商挖潜增效。做好制度建设。编制了《承运商管理手册》,进一步明确了双方交

��【继续做大做强零售业务】  2005年,公司大力开发县域市场。做好营销环境的分析,识别和细分客户,摸清竞争者及其策略,为县域市场深度开发打下了信息基础。用好差异化价格竞争策略,采用“两稳一追”的差异化价格策略,抢夺县域市场。2005年县域市场零售平均增幅在20%以上,其中,三台增幅41.56%,江油、平武增幅46.75%,安县、北川和盐亭的增幅分别达到了27.74%和25.38%。

�【概况】  2005年,各项外经工作目标任务全面完成。全市共向境外派遣各类劳务人员1043人次,完成全年目标任务的104.3%,比上年增长36.9%;争取国外政府援助项目1个,受援金额约300万美元,受援单位为平武县。境外投资项目取得突破,长虹集团公司在捷克兴办的“长虹(欧洲)电器有限责任公司”项目的审批手续已办理完毕。

 

��【服务地方经济发展】  推出了十项措施为科技城新跨越助力,其中包括快速通关、推进大通关建设、全力支持重点企业和科研院所发展、建立定点联系制度、推动口岸建设、协助政府做好出口加工区的筹建工作等项目。6月,国务院正式批复设立绵阳出口加工区后,积极协助地方政府做好出口加工区的基础建设、封关验收、正式运作等各阶段工作;及时向地方政府提出出口加工区监管设施配置和监管场所合理规划的意见和建议;为使长虹出口战略南移计划顺利实施,主动走访和约请中山海关,共同研究支持长虹发展的问题;试点运行了“属地报关、口岸验放”新通关模式,进出口企业可以自主选择向企业所在地的主管海关办理报关交单手续,由实际进出口货物的口岸海关对货物实行验放,真正实现了“一次申报、一次查验、一次放行”,减少了通关环节,提高了通关效率,降低了企业物流成本。(  )

��【名特小吃荟萃】  小吃作为餐饮业的重要组成部分,各类小吃经营企业(经营户)众多,小吃名品荟萃(:绵阳市部分名小吃表)(罗丰年)

��【加强盐政管理  规范盐业市场】  继续坚持盐政驻厂监控,按照省盐局的统一安排,派员到乐山、自贡参加驻厂监控,同时坚持对蓬莱盐厂驻厂执法。认真开展两碱工业盐点对点监控,全省两碱工业盐计算机监控网络开通后,对监管人员制订了严格的操作职责,避免不规范行为发生。依法加强对食盐市场的管理检查,积极参加国家发改委部署的整顿和规范食盐市场秩序专项行动,加强对食盐市场的整顿检查力度和食盐加碘消除碘缺乏病宣传活动。

��【保证市场稳定供应】  2005年的国际国内油价跌宕起伏,石油公司密切关注市场行情变化,根据市场情况科学申报要货计划,使库存始终保持在合理水平,保持了进销平衡。在省内一些市场出现资源紧缺情况下,绵阳成品油市场一直保持了平稳供应的局面,公司切实发挥供应主渠道的作用,为绵阳社会、经济发展做出了应尽的贡献,履行了政治、经济和社会责任。同时,公司采取灵活的经营措施,努力扩销上量。全年销售增长率达�10.38%�,零售增长率达17.49%,竞争力和市场控制力得到进一步提升。

餐饮业

��【积极主动做好原产地工作】  认真贯彻新的《地理标志产品保护规定》,全年新增注册企业5家,签发产地证763份,完成了两份原产地证的国外海关的退证查询工作。

��【实现房地产开发经营收入1.9亿元】  年内,市三汇实业公司完成了“三汇绿岛”住宅房地产二期及三期的建设开发和“三汇装饰材料市场”商业房地产项目开发,在三汇装饰材料市场旧址上进行的“五金机电配件市场”项目正在开发建设中。此外,市鑫田商贸有限公司的房地产开发项目正在建设中。截至年底,全系统实现房地产开发经营收入1.9亿余元。

��【一批重点流通企业销售上升】  烟草、石油、食盐、四川天诚大药房、双汇、百盛、好又多、诺玛特、家福来等一批企业(超市)销售稳步上升。家福来电器还被省商务厅列为全省30户重点联系流通企业之一,加以扶持,该企业全年实现销售2.9亿元。

��【创新专卖管理,提高市场控制力度】  市局在抓规范、强管理、上水平上下工夫。除通过电视、报刊、广播等媒体外,全市还召开大小座谈会180余次,参加者达19000余人次,使法律、法规宣传家喻户晓;对案件处理全过程进行监督,坚持集体办案,主动与当地司法部门探讨案件,坚持错案责任追究,提高了依法行政水平,树立了良好社会形象;加大执法力度,把“端窝点、查暗流、堵源头”作为工作重点。2005年查获各类违法案件1927起,同比下降35.5%,有效地净化了卷烟市场,维护了正常的经营秩序;建立了卷烟打假工作责任制及失职责任追究制,做到分级负责、层层落实。在安县公开销毁假冒卷烟、制假烟机、原辅材料价值500余万元。在涪城区石塘镇东岳村二社成功捣毁一制假窝点,让地下烟厂胎死腹中。全年共抓获售假人员30余人,其中拘留4人,判刑6人;捣毁制假窝点1个;查获假冒卷烟案件834起、假冒卷烟193.65件、走私烟案件102起、走私烟(含出口倒流国产烟)2.5箱。通过专项打假打私,使卷烟市场净化率达到96.5%以上。为加强内部专卖管理,市局成立了内部管理监督领导小组及督查中心,对卷烟购、销、存实行全过程监督,杜绝卷烟体外循环和不规范经营行为。加强诚信等级管理,形成了“你规范、我保护,你发展、我铺路,你有难、我帮助,你违法、我查处”的良好氛围,真正体现管理与服务并重,使执法环境得到改善。

��【办理出口认证,促进企业外贸出口】  2005年,市贸促会为长虹、长钢、九洲等20余家企业办理出口货物原产地认证1025份、领事认证187份、商事认证71份、单据认证155份,全年共计1438份,货值共7300余万美元,占绵阳市全年出口总额25%左右。可为全市企业降低出口成本、增加出口收入7000余万元人民币。

��【批发零售贸易业销售平稳上升】  2005年全市批发零售贸易业商品销售额为139.46亿元,同比增长�11.5%�,增幅比上年略有回落,但仍呈现出良好的上升趋势。

��【加大外派劳务人员培训力度】  以相关职业学校为载体,加大了外派劳务人员的培训力度。市商务局与市农办配合,与川西北职业教育学院、绵阳市职业技术学校、江油工业学校、平武县职中等多所职校合作,共计培训机械、电子、建筑、厨师、酒店服务、缝纫等专业的农民工2000余人次。

��【粮食购销调控机制逐步完善】  为确保国家粮食宏观调控的各项制度措施落到实处,有效化解市场风险,根据省、市人民政府关于建立地方粮食储备体系的总体要求,市粮食局与有关部门协商并经市人民政府批准,在年底前正式作出了建立市级专项储备粮的决定,并落实了相关的费息,确立了承储网点。在对绵阳科技城发展进行预期,以及对城乡二元结构的变化和粮食生产消费情况分析论证的基础上,市粮食局向市人民政府呈报获准并以绵府办函[2005]116号文出台了《绵阳市粮食供给应急预案》,从而建立了应对重大突发事件的快速反应机制,为绵阳构建和谐社会提供了制度性保障。

��【城镇居民收入、农民收入同步增长】  2005年,由于全市国民经济稳定增长,国内生产总值比上年增长13%,加之部分企业效益提高,再就业工程的推行等,使城镇居民人均可支配收入继续增长,同比增长6.4%,增幅比上年回落1个百分点,但其他劳动收入增长较大,达到创纪录的41.1%,工薪收入为13657元,同比增长�5.9%�。全市农民人均纯收入为3179元,同比增长9.6%,人均现金收入为3664元,同比增长14.7%,高1个百分点。纯收入增加主要得益于工资性收入、家庭经营收入等的稳步增长及部分农产品价格上涨带来的实惠。

��【抓好代批网点建设  理顺农村食盐市场】  代理批发商是食盐专营在农村的“窗口”,2005年继续采取对社会公开招聘的方式,对代批商进行了整合,全司现有代批商280户。代批商要遵守食盐销售纪律,在规定的区域内完成下达的销售任务。代批网点的建设,对夯实食盐专营销售网络,保证农村市场合格碘盐的供应起到了关键作用。

 

外贸与交往

��【广泛寻求合作伙伴,努力提供商务信息】  一年来,市贸促会共为绵阳市企业、开发区和党政机关提供各类商务信息3300余条,筛选、包装、推出、介绍有价值项目50余个,还为市委、市政府提供《政务要情》22条,向全市企业和开发区编印和发送《市场调研》和《国际经贸信息》及《贸促工作动态》59期。

接界面的职责、义务和权利,细化了对第三方的管理。制定了“第三方承运商管理业绩评价体系”,促进了承运商的各项管理,提高了配送服务水平和运行质量。

�新发展的外派劳务组织单位增多。如“绵阳中联职业介绍所”本年度3月份开始经营外派劳务,全年派出各类劳务人员200余人次。江油本年度向卡塔尔输出建筑劳工400余人次。

��【江油市供销社首批完成6家“农资农家店”建设】  江油市供销社按照当地政府要求,承担了商务部“万村千乡”市场工程试点县农资网络建设任务。年内,依托加盟的江油瑞丰农资和江油金强农资两个公司,首批完成5家乡镇级和1家村级“农资农家店”建设,并通过了省、市有关部门的检查验收。

��【果品批发市场被授予全国优秀果品批发市场】  2005年10月10,中国果品流通协会正式授予绵阳果品批发市场为全国优秀果品批发市场,并吸收为中国果品流通协会批发市场专业委员会成员单位。当日,授牌仪式在绵阳临园宾馆举行,中国果品流通协会常务副会长傅秀泉,省供销社副主任、省果品协会会长王小刚,市政府副市长刘东出席。

�【出口国家地区达124个】  出口的国家地区124,出口额:亚洲占46.6%、欧洲占28.9%、北美洲占�8.7%�、大洋洲占6.7%、非洲占5.5%、拉丁美洲占3.4%。主要出口国家地区有:美国、加拿大、澳大利亚、阿联酋、朝鲜、沙特、土耳其、埃及、南非、俄罗斯、乌克兰等。(丁明勇)

��【牵线搭桥外引内联,招商引资收到实效】  2005年,市贸易会把完成招商引资工作任务作为工作的重中之重,超额完成了市委、市政府下达的2005年招商引资任务。一是完成到位资金1060万元人民币(任务1000万元人民币),完成任务106%。二是完成协议引资4960万元人民币。其中内资2500万元人民币(任务2000万元人民币),完成任务125%;外资2460万元人民币(300万美元)。三是联系促成四川翰通生物能源有限公司在三台建设燃料乙醇生产线项目,该项目总投资1.8亿元人民币,已到位1500万元资金及设备;另外,为有关企业联系促成产品外销6800万元人民币。

�全市有进出口实绩的企业85个,其中有出口实绩的企业76家。进出口贸易上亿美元的企业1家,上�5000�万美元的企业1家,千万美元以上的企业有4家,500万美元以上的企业有6家。重点企业进出口贸易占全市外贸的80%以上。

出入境商品检验、检疫

国际贸易与商会活动

��【三汇装饰材料市场开业】  2005年6月1,新的三汇装饰材料市场在临园路西段84号新址正式举行开业庆典。市场占地2.98hm2,建筑面积约4.4m2

�【全市社会消费品零售总额突破180亿元】  2005年,全市实现社会消费品零售总额180.70亿元,比上年增长14%,增幅与上年持平,属近10年来最高增幅,增幅高于全国平均水平1个多百分点,总量创历史新高,继续保持了全省排位第二。主要原因有:一是省政府年内将社会消费品零售总额指标纳入了对市政府目标考核,市政府纳入对县(市、区)政府目标考核,引起了各级各部门普遍重视,工作力度较以往加大;二是随着绵阳市经济发展,城镇居民收入增加,购买力进一步增强;三是市政府推出的“繁荣城市”举措,受到流通企业的普遍欢迎,有利于商家开展各种形式的促销活动,客观上烘托了绵阳的商业气氛,刺激了消费者的购买欲,从而促进了消费。全市呈现出市、县同步增长、餐饮业持续走旺、城乡居民收入增加、物价回升等特征。

  【概况】  2005年,全市的市场监督管理工作遵循上级的部署,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,全面落实科学发展观,坚持依法整顿和规范市场秩序,通过开展集贸市场专项整治和“05红盾护农”执法行动,强化市场监管,规范市场主体,维护了公平交易的市场竞争秩序,营造了健康有序的市场环境,促进了市场繁荣。

��【以财务管理为核心,全面加强内部管理】  市公司对全市卷烟货款实行统一归集和核算,完善了内部监管制度;在绵阳烟草系统全面推行电子结算,签约户占正常经营户的93.7%,电子结算占总销比例和成功扣款率稳定在92%98%以上,名列全省行业第一;全市系统建立了物流成本账户,分别对运输、库存、管理成本进行核算,形成了成本数据库,为建立“成本最低,效率最高”的配送线路提供了管理上的支撑。(夏昌林)

国内贸易

��【注重调查研究,主动上门服务】  为企业服务,是绵阳市贸促会的建会宗旨。2005年先后到长虹、九洲、启明星、银河建化等25个企业、6个开发区、7个县、市(区)的涉外单位和企业调查研究,既为他们筛选、包装、整理和推出经贸合作项目,又为他们择优引荐参加相关中外经贸交流与合作活动,积极牵线搭桥当“红娘”,坚持全程跟踪服务抓落实,有效的促成了中外双方的实质性合作。(蔡荣忠)

��【消费结构进一步改善,新的消费“亮点”凸现】  2005年,城镇居民人均消费支出6422元,比上年多375元,增幅达6.2%。其中食品、衣着支出、设备服务、医疗保健、交通和通讯、娱乐教育文化分别为2549元、674元、439元、386元、622元和963元,比上年分别增长7.3%、0.3%、24.0%、19.1%、0.9%18.4%。总体看,城镇居民消费向较高层次发展,消费领域继续扩大,新的消费“亮点”显现,且有一定的持续性。汽车、住房继续成为新的消费亮点,并以较快的速度进入普通百姓家。从批发零售业的分类销售看,汽车类销售仍属增长最快的类别之一。农民消费质量继续提高,体现在居住条件改善和耐用消费品拥有量不断增加等方面。2005年,农民生活消费支出2141.5元,增加315元,同比增长14.7%

��【集贸市场稳步发展】  年内,全市共有各类商品交易市场336个,其中消费品市场320个,生产资料市场16个,与上年商品交易市场总数相比上涨3.07个百分点,绵阳市高水蔬菜水产批发市场等商品成交额上亿元的市场有12个,呈稳步增长的势头,其中,生产资料专业(批发)市场14个,消费品(农副产品)综合(批发)市场159个。

  【农资行业协会挂牌成立】  2005年6月19,市农资行业协会挂牌成立。首批加入协会的会员共52名,主要是市内农资经营企业、基层供销社,化肥、农药经销大户及部分生产厂家,共同占有市内农资市场一半以上。年内,农资行业协会共出刊七期协会会刊《绵阳农资》,通过会刊宣传农业政策、法规、传递农资信息,介绍农业、农资商品知识、防病治虫知识,反映会员的要求。6月下旬以后,市内大面积突发稻瘟病,协会在调查病因、受灾程度,农药需要数量、库存数量和缺口,以及在组织落实防治用药货源等方面起到了积极和主导作用。

��【实施综合治税】  分析当前税收工作面临的严峻形势,加强各业务环节之间的联系配合,明确职责,规范操作,形成综合治税的合力,并结合关区实际,跟踪大宗税源商品和税源企业,畅通转关渠道,帮助其解决在进出口环节遇到的困难,以稳定现有税源;严格减免税审批,加强归类审价,开展专项稽查,强化加工贸易管理,挖潜堵漏,确保应收尽收。截至12月底,纠正归类、审价错误以及核销补税1909.3万元。

��【采取各种措施  确保市场供应】  由于海盐减产,,工业用盐需求增加,导致川盐供求偏紧。为了保证市场供应,做到天天掌握库存及销售情况,提前平衡下达调运计划,及时与产区衔接,想方设法组织货源,充实库存,确保了食盐市场的供应。

��【2hm2优质果品产业化富民工程通过专家论证】  2005年6月8,由市供销社、市农业局为项目主管,市万馥果品公司承建、市果品产业协会协建的“绵阳市2hm2优质果品产业化富民工程”项目通过省农业厅、川农大、省农科院和市级有关单位组成的省市专家组论证,并通过市农业产业化领导小组批准立项。项目计划投资5400余万元,建设期限为6年,从2005年开始实施。主要围绕在绵阳市建设2hm2优质果品标准化基地(改建1.2hm2、新建高标准基地0.8hm2)、果品采后商品化处理、冷藏气调保鲜库建设、果品批发市场建设、果品营销网络及市场信息平台建设、果品生产加工技术培训与新品种、新技术成果试验示范等10项工程开展实施。预计项目建成后,可带动农户8万户,增加就业人数和转移农村劳动力10余万人,为果农增收20亿元以上。

�【市场规范化管理水平提高】  坚持四个同步:一是坚持市场布局与城市建设同步;二是坚持市场建设与城市管理同步;三是坚持市场培育与经济建设发展同步;四是坚持市场发展与市场监管同步。通过对农资、旅游、食品、文化、汽车及配件、成品油、日用消费品、建材及建辅材料、野生动物及鼠药市场等等开展的一系列市场专项整治活动,引导、督促、规范各类商品交易市场,为地方经济发展服务。

��【假日消费推动作用明显】  2005年市场规模比上年扩大22.2亿元,主要得益于居民购买力增强和“假日消费”的不断升温。由于城乡居民生活水平不断提高,居民购买力和消费能力显著增强,有力地促进了商品销售。在扩大“假日消费”方面,通过狠抓各种形式的大假促销活动,组织企业参加省内外各种形式的商品交易会、洽谈会,探索政府退出举办18届绵阳市秋季商品交易会,由企业、民营经济承办展销会的新路子。据抽样监测,春节、五一、十一等黄金周期间社会消费品零售总额增幅在15%左右。

��【市果品产业协会举办全市水果标准化生产培训班】  2005年4月18,市果品产业协会举办全市水果标准化培训班及标准化生产技术推广工作会议。会议邀请省农科院果树研究所,中国农科院果树研究所,山西北方种业股份有限公司、西安桑兰纳米生物科技工程有限公司等科研、生产单位的教授、专家到会传授果品生产、生物肥药施用技术。协会全体基地会员、果品市场经营型会员代表等100余人参加培训会议。年内,市果品协会共举办各种技术培训3次,举办伏季水果营销策略培训及产销形势分析会议2次,共培训456人。

 

��【外派劳务增多】  输出国别和工种增多,结构更合理。主要输出国家和地区有新加坡、日本、马来西亚、美国、爱尔兰、菲律宾、卡塔尔、阿联酋等,主要输出工种有机械、电子、纺织缝纫、农业种植养殖、远洋渔工、建筑等。

 

��【大力开展各类市场整治】  加强粮食及陈化粮的监管,查处了涉及川、陕、甘三省倒卖陈化粮大案,确保了群众用粮安全。对汽车、摩托车、拖拉机销售企业进行清理,查处无证和超经营范围33户,立案查处25件。强化旅游市场监管,江油、北川、平武等履责到位,保障了九环线旅游市场秩序,旅游业健康发展。开展成品油市场整顿,查处违规加油站23个。专项整治黑网吧、非法出版物、盗版音像制品,净化了文化市场。配合抓好盐业市场整治,检查盐业生产厂1个,经营户13471户,保障了群众食盐安全。开展无照经营查处取缔专项整治,查处取缔无照经营1834户次。组织江油、涪城、游仙、高新、直属局等单位开展铁路沿线废旧金属收购站点专项行动,搬迁经营89户,停业整顿41户,取缔21户。(  )

  【搭建经贸平台,开展经贸交流】  2005年,市贸促会先后组织全市企业、园区和有关单位共70余家、300余人次,参加中外经贸交流与合作活动共45次。邀请939人次外商来绵开展经贸交流活动。圆满完成了市委、市政府交办的第六届“中国西部国际博览会”的筹备、组展、参展、参会等组织工作,一批科技含量高“绵阳造”的拳头产品纷纷亮相,大展风采,受到了与会者的高度评价。达成招商引资意向3亿元人民币和实现贸易成交6620万元人民币。并获第六届中国西部国际博览会组委会“优秀组织奖”、“最佳展位设计一等奖”、“最受欢迎展品奖”。为此,绵阳市人民政府受到省政府通报表彰。

��【市陶瓷行业协会成立】  2005年4月28,市工商联(总商会)陶瓷行业商会在市陶瓷批发市场成立。陶瓷行业商会由市农资商贸有限责任公司牵头,陶瓷市场内的部分商家和市场管理部门共同发起筹备,经市工商联批准成立,加入行业商会的商户会员共100多户。年内,陶瓷行业商会坚持通过每月一期免费向所有会员发放的《绵阳陶瓷》内部刊物发布商品和政策信息、行业动态、市场动态,预测市场发展趋势,交流反馈信息;每季召开一次商会理事会,分析市场行情走向,表扬诚信经营,批评不文明的经商行为,开展行业自律。

��【规范企业的进出口行为】  对重点企业定期召开高层联系会,及时通报进出口申报环节存在的问题,提出了规范申报行为、单证管理以及加工贸易手册管理的具体要求;对“红名单”企业、A类企业实施动态管理,开展诚信守法情况调查,并将评定结果和企业可享受的便利措施及时通知企业和对外公布,加强宣传,形成良好的诚信守法氛围。全年新增红名单企业1家,A类企业2家。根据查验环节发现的问题,及时规范了报关企业和货代公司装箱单的填制;坚持常规稽查和专项稽查相结合,稽查工作与规范企业行为工作相结合,实现了规范和打击并举;按照《报关员记分管理办法》,定期通报报关质量,分析差错原因,提出整改措施,以帮助其提高报关质量。

�【出口产品多样化】  全市出口商品主要有电视机、空调、数字卫星接收机、绝缘材料、芥酸酰胺、毕克草、印花布、汽车配件、钢材、磷酸盐、电子元器件、冻猪肉、中药材。高新技术产品占全市出口贸易的69%,优势产业的电子产品占进出口总额的79.2%。一般贸易占出口的78.5%、进料加工贸易占出口的21.2%、来料加工装配贸易占出口的0.26%,此外,其他贸易性质的出口11万美元。

  【争取无偿援助】  争取国外政府无偿援助项目有了新进展。由商务部与欧共体签署的《中欧天然林管理项目》年内将正式启动,绵阳市平武县为受援单位,受援金额约300万美元。

集市贸易

��【诚信经营赢得好评】  全市国有粮食购销企业根据自身经营业务面宽、客户多和信誉好的特点,积极开展市外、省外大宗粮油贸易,加强产、销区衔接,利用品种差、价格差、品质差等做活生意,取得了较好的经济效益和社会效益。在销售上,各企业加大营销力度,利用与用粮大户和用粮企业长久以来建立的利益关系进行促销,利用各种销售网络进行批发和零售,广辟渠道,善交客户,扩大了粮油市场份额。在调拨供应上,全市按省粮食局下达的调拨计划,定点加工、抢班抢运,在规定的时间内完成了调边防某部队的支前运粮任务;市粮食局以军供站为载体,为部队提供优质粮油供应,年内向当地驻军和武警部队供应粮食数百吨。由于做到了品种齐全,诚信经营,因而得到了官兵一致好评,涪城军粮供应站被评为全国军粮供应先进单位。

��【加强企业管理  经营业绩持续高位运行】  2005年企业各项基础管理工作进一步增强,采取有效的激励机制,经营业绩持续在高位运行。2005年全司总销量110050t,其中覆膜袋销售60800t,纸塑袋销售574t,多品种盐2588t,销售收入1.24亿元,交纳各种税金达100%,年末资产负债率49%,同比下降6个百分点。

��【加强卷烟经营,构建以市公司为经营主体】  市公司坚持以市场为导向,紧紧抓住品牌建设这条主线,加强品牌经营,提升品牌集中度,全年销售品牌号卷烟37个,占总销量的92.34%,销售全国名优烟20个,占总销量的49.46%;突出经营重点,加大市场调控力度,全年销售“娇子”烟21363箱,同比增长41.85%;严格执行政策,规范经营行为,确认卷烟准运证1370份,占全年到货100%;加强制度建设,规范业务流程,制定管理办法13个,提高了营销工作效率;坚持“效率最高、成本最低、服务最优”的网建目标,积极探索丘陵山区卷烟销售网络建设新路子;通过物流、呼叫、营销“三集中”改革,使卷烟经营业务流程进一步优化、资源得到整合。

��【加强物流监控】  制定舱单管理办法,并设置作业流程,指派专人每月定期对滞留未报舱单进行查询,对运输工具及货物进行动态监管;推出查验主办制度,较好地解决了查验工作中的协调配合问题;加强对监管场所的管理,对出口加工区、北货场的建设工作,提出了海关对卡口、围网、查验平台等货场监管设施的需求;对异常报关线路货物,调查出现异常线路的真实原因,并实施布控,重点查验。

绵阳海关

��【生产资料市场日趋专业化】  年内,全市有生产资料市场16个,城区较大的木材市场和饲料兽药市场相继拆迁或关闭,在此情况下,生产资料市场仍然呈继续发展势头。其原因:一是中国复关后国内汽车生产及销售市场发生了较大的变化,推动了行业的发展,全市现有汽车销售网点85个,年内新增汽车销售网点7个,随着今后几年汽车关税的持续下调,汽车行业将成为本市持续的经济热点及增长点;二是行业的发展带动了汽车销售量和成交额的大幅增长,年内,绵阳市万向汽车商城销售各类汽车10250余辆,成交额8.10亿元,分别比上年增(减)12.64%-2.41%,呈量增价跌之势。汽车市场的发展必将带动汽车维修、汽车美容、汽车零部件等相关市场的协同发展;三是房地产市场的发展带动本地相关消费品市场的发展,生产资料市场中木材、建材辅材、钢材等商品的购销两旺及相关建筑、装饰行业发展,成为绵阳市经济发展的又一亮点。

��【市级以上农业产业化龙头企业达到8户】  2005年,全系统新增安县阳光农产品有限公司、江油新保魔芋有限责任公司、三台富鑫畜牧养殖开发有限公司3户市级农业产业化龙头企业,全市供销社系统市级以上龙头企业达到8户。8户企业全年实现农产品加工经营销售收入3.9亿元,利税500万元。11月,市万馥果品公司被中华全国供销合作总社确认为第二批全国供销合作社重点龙头企业之一。至此,全市供销社系统共有1户企业被确认为省级农业产业化龙头企业,3户企业被确认为全国供销社重点龙头企业。

��【启动粮食最低收购价执行预案】  粮食市场化后粮食价格形成机制完全受供求水平影响,粮价时高时低虽属正常,但粮价跌破临界点时将造成“谷贱伤农”的负面影响。2005年全市稻谷产新时平均价格一度走低,农户增收困难。按照省人民政府的统一部署,全省紧急启动中籼稻最低收购价执行预案,以保护种粮农民利益。926日,市人民政府部署全市中籼稻最低收购价执行预案的启动工作,要求具有委托收购资格的国有粮食购销企业在市场粮价低于每500g 0.72元时,即挂牌敞开按每500g 0.72元收购。由于政策落实,全市粮价迅速回升。至年末,国有粮食企业按最低收购价及以上价格收购中籼稻6.3t,占稻谷总购进量的73%,从而使全市种粮农民增收达到了2000万元以上。

  【概况】  2005年,全市烟草系统以建立市公司为经营主体的经营模式为突破口,强力打造市场化的卷烟销售网络,不断创新专卖管理。全年销售卷烟632940箱,同比增长4.72%,其中川烟462496箱,增长3.31%;省外烟170396箱,增长5.31%,实现税利1.54亿元,同比增加2200万元,增长16.7%

��【国有粮食购销企业政策性挂账从企业剥离】  根据据省财政厅等5部门和省审计厅有关文件要求,全市1992年底以前的老粮食财务挂账、1998531日前新增财务挂账、199861日至20041231日新发生的亏损及占用农发行贷款及2005年度产生的利息,累计12590万元,从1231日开始与国有粮食购销企业全部剥离,剥离后的挂账本金及利息等集中到市、县(市)粮食行政主管部门专户管理,从而真正实现政企分开,使国有粮食购销企业成为自主经营、自我约束、自我发展的市场主体。(谢安忠)

  【概况】  2005年底,全系统资产总额93526万元,比上年91744万元增加1782万元,其中流动资产46032万元,同比下降3516万元,固定资产31610万元,同比增加2618万元;负债总额78702万元,同比增加12779万元;所有者权益14824万元,同比减少10997万元;实现利润337万元,同比减少279万元。年内,全市供销社系统工作重点是:继续深化改革,高举合作制旗帜,坚持为农服务宗旨,坚持发展和助农增收为第一社务,以县属企业和基层社重组为突破口,以推进农业产业化和农村流通现代化,大力发展农村合作经济组织和整合网络及服务体系为措施、途径、结合点和带动因素,加快县、基供销社重建体制和创新机制的步伐。

【概况】  2005年全市外贸实现进出口额65570万美元,居全省第二位,其中:出口44046万美元、进口21524万美元,实现顺差22522万美元。长虹实现出口27237万美元,进口16429万美元;其他企业实现出口16809万美元、进口5713万美元。

  【餐饮业增势强劲】  随着假日经济的发展和人们生活水平的提高、饮食消费习惯的转变、生活节奏的加快,人们更多地走向餐馆,加之餐饮业在材料的选用上,突破了传统的用料方式,大量引用粤菜的原辅材料,如海鲜的使用,形成了一系列的海鲜川味的菜品,如:水煮龙虾、回锅鲍鱼、鱼香虾球等菜品,促进了餐饮业持续走旺,其销售额大幅增长。2005年全市餐饮业零售额达38.02亿元,比上年增长26.5%,增幅比上年高6.1个百分点,增幅高出整个社会消费品零售总额增幅125个百分点,高于批发零售贸易业15.0个百分点,高出其他行业�31.5�个百分点,占社会消费品零售总额的比重21.04%,与上年基本持平。除一些星级酒店餐饮业平稳增长外,大批中档次的餐饮娱乐企业如金海温泉酒楼、天冠酒店、海上大世界、四海香、蒋记豆花、子云酒家等发展迅猛。

��【物价指数回升】  2005年居民消费价格总指数100.9%,累计比上年上升0.9%。增幅与上年同期比回落了3.7个百分点,主要是国家实行宏观调控政策,部分生产资料价格大幅回落、工业品出厂价格下降(94.7%,下降5.3%)影响所致。(罗丰年)

��【重组工作仍未取得明显进展】  重组县属企业和基层供销社是市供销社全力推进的一项主要工作,除了年初作了认真的动员和安排部署以外,一是要求各区市县认真制定报送《县属企业和基层供销社2005~2007年三年重组规划及实施方案》;二是从425日至29日,由市供销社一把手带队,组织各区市县赴省内阆中、南充、达州、大竹等地进行考察,学习重组企业、打造网络体系和发展农村专合组织等方面的经验;三是继续深入下去,直接落实和组织企业重组。但截至2005年年底,全市仅重组了三台裕农商贸有限公司、三台富鑫畜牧养殖开发有限公司两户企业。年初市供销社提出的每个区市县供销社年内必须完成1~2个基层社、1~2个县属企业的重组和消除重组工作空白县的主要工作目标普遍没有完成。(邓  勇)

  【经营设施改善  企业形象提升】  贯彻国家发改委《关于促进食盐流通现代化的若干意见》精神,根据国家对食盐批发企业技术等级标准要求,市盐业公司继续投入资金对所属16个支公司的经营设施进行改善,全部达到了A级以上标准。卫生标准、产品质量和服务质量显著提高,企业形象大幅提升。

��【开展“红盾护农”行动,维护农资市场秩序】  对全市7229家农资经营户全面清理,总结推广梓潼县工商局对农资市场“四规范”经验。组织对160家农资企业进行了质量检测,对92个不合格商品立案进行查处。督促建立农资“两帐两票、一卡一书”和举报投诉处理制度,全市查处农资案324件,案值150万余元,受理农资投诉210件,为农民挽回经济损失80万余元。

对外承包工程和劳务合作

��【加强单证审核】  在减免税审批环节,了解产品用途、结构、性能以及相关的技术参数,防止了不应免税商品的错误申报;在进出口申报环节,要求货主加强与口岸货代及运输部门的联系沟通,及时掌握货物相关情况,对预录入人员加强业务指导,提高报关质量,规范报关行为,同时与相关业务科室加强联系配合,加大单证审核力度,使非正常原因报关单删改率控制在4.5‰以下。

  【概况】  2005年绵阳海关共计监管进出口货物货值3.19亿美元,较上年(下同)下降47%;货运量4.77万吨,同比下降55%。实际征收关税和进出口环节增值税3.48亿元,加工贸易备案货值9148万美元,审批减免税备案货值4336万美元,减免关税和进出口环节增值税共计8038万元。

��【加强对外经公司及中介机构资格和信誉的审查】  根据川府办发电[2005]18号和绵府[2005]22号文件,由市商务局牵头,组织工商、劳动就业、公安等部门对全市从事外派劳务的单位进行了全面的清理整顿,要求严格执行外派劳务经营的备案制和委托制。

�按企业性质分类:生产企业进出口贸易54087万美元,占全市进出口额的82.4%,其中:出口36251万美元、进口17836万美元;“三资”企业进出口贸易10594万美元,占全市出口额的16.2%,其中:出口6916万美元、进口3678万美元;流通企业进出口贸易889万美元,占出口额的�1.4%,其中:出口879万美元、进口10万美元。

��【12户企业加盟市、县供销社】  在新的形势下,如何发挥供销合作社合作、联合优势,实现封闭办社向开放办社转变,围绕业务重组和企业重组,将供销社自身资源和各种经济成分、经济形态进行整合,在打造农产品营销、农资供应、烟花爆竹和再生资源流通服务体系上进行探索和尝试,是全年工作的一个着力点。通过工作,年内共有12户企业加盟供销社,其中各区市县共有4户农资经营企业、4户农副产品加工企业加盟供销社。市农资公司改制前曾有多户参控股的有限责任公司通过个人购买股权方式与公司脱钩,成为民营股份制企业。2005年,市农资公司又通过自愿申请、市供销社批准的方式接受了绵阳中农化肥有限责任公司、绵阳海鸿农资有限责任公司、四川中农化工有限公司、绵阳农资科技有限公司等4个公司的加盟,从而完成了对市农资公司的再一次重组。4个加盟公司书面承诺履行承认社章,完成市公司交给的市场调控(含农资政策性储备)任务,交纳管理费等义务。通过加盟和整合,市农资公司可以在农资销售上发挥一定的调控作用。

粮油购销